擴(kuò)大黨支部覆蓋面，是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確指出，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，并對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域建立健全黨組織提出了新要求。認(rèn)真落實(shí)《決定》精神，正確把握新形勢(shì)下創(chuàng)新黨支部設(shè)置的基本原則和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類指導(dǎo)，減少黨組織“空白點(diǎn)”，盡快實(shí)現(xiàn)黨的組織全社會(huì)覆蓋。
      優(yōu)化農(nóng)村黨支部設(shè)置，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面。適應(yīng)農(nóng)民新型合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展的需要，打破按行政區(qū)域和單位部門設(shè)置黨支部的單一模式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨支部的做法，積極探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨支部等模式，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。
      加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨支部力度。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度。要以規(guī)模以上非公有制企業(yè)和律師行業(yè)為突破口，加大在非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織中組建黨支部的力度。要注重鞏固提高，把建立黨支部并使其發(fā)揮作用放在重要位置，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)，建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批。
     高度重視教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨支部建設(shè)。這些單位集聚著各類專業(yè)人才，直接服務(wù)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，迫切需要加強(qiáng)黨的工作。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，盡快對(duì)應(yīng)建未建黨支部的單位，抓緊組建黨支部；對(duì)黨員人數(shù)少的，可以采取聯(lián)建或掛靠等形式；對(duì)沒(méi)有黨員的單位，要通過(guò)下派黨建指導(dǎo)員等形式，開展黨的工作，把符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。
     及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)黨支部。要根據(jù)城市基層管理體制改革的實(shí)際和社區(qū)黨員的變化情況，堅(jiān)持邊組建邊調(diào)整邊鞏固邊提高，按照中央提出的“凡有三名以上正式黨員的社區(qū)，都要單獨(dú)建立社區(qū)黨組織”的要求，盡快實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部 (總支、黨委)”。尤其要重視及時(shí)在小城鎮(zhèn)、“關(guān)停破”企業(yè)聚居區(qū)以及城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨支部。
     我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，是新形勢(shì)下適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，使黨的理論和路線方針政策在基層得以貫徹落實(shí)，從而最大限度地把全國(guó)人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，把全國(guó)人民的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力奮斗的政治和組織保障。